全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛

    在“双碳”目标下，以光伏为代表的新能源发电装机持续快速增长，相关新能源基础设施在爆发式增长的同时，也引发过多起安全事故。尤其是分布式光伏在进入工商业、千家万户家庭后，安全事故时有发生。因此，需加强相关领域安全标准制定及市场监督，为分布式光伏健康、高质量发展铺平道路。

    当下，已装机的分布式光伏，因光伏组件产品质量参差不齐、运输安装中的二次损伤以及安全防护措施缺失，上网运行的分布式光伏已造成多起事故，有媒体报道的就不下20次。

    造成火灾事故、安全隐患的成因有哪些?据统计，光伏电站中的火灾事故80%以上是由直流侧故障引起。光伏组件铺设在屋顶上，白天光照会产生直流高压，若电站长期运行使端子、线路绝缘层老化，或接头出现连接故障、接触不良等情况，都有可能产生高温直流电弧。

    对此，全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛建议：

    一、规范分布式光伏核心装备质量要求，加快推出国内安全防护强制标准。一方面，加强分布式光伏关键设备(组件、逆变器)的质量要求，形成标准规范强制要求;另一方面，应加快推进组件优化器等分布式光伏领域新技术的规模应用，从政策层面牵引国内产业长远竞争力的提升。

    二、建议国家能源局各地能源监管部门建立分布式光伏安全专项监督管理及机构或开展专项督察活动小组，全面分级落实分布式屋顶光伏安全责任制，严格执行责任追究制度。重点针对整县(区)分布式光伏试点开展督查活动。建议设立30-50个整县(区)分布式光伏安全规范高质量发展试点。

    三、建立分布式光伏行业流通关键设备的抽检机制，抽检产品的质量与企业信用挂钩。

    光伏组件、逆变器等设备是光伏系统的核心部件，应严格按行业标准进行设计，经过第三方机构验证过才可以上市。建立抽检产品与企业信用挂钩机制，企业信用对全社会公开，对恶意虚标行为进行严厉打击。

    四、搭建全国及/各省市县分布式光伏大数据平台可视管理/运维平台，用数字化手段提升促进分布式光伏高质量发展光伏监管、运营服务水平。

    建议通过5G物联网技术，搭建分布式光伏大数据平台，实现可视化管理大数据监测中心，将整县(市、区)推进开发、建设、运营全过程用数字化手段进行有效管控，实现各公司上网设备运行发电量测评、组件故障、事故隐患的可视化、可管理。