3月5日，十三届全国人大四次会议开幕。针对目前外卖员使用的电动车无法满足实际需求、容易发生事故等问题，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出，建议政府相关部门兼顾快递专用电动车行驶安全和实际市场的需求，适当放宽如速度、承载量等标准，同时加快相关团体标准出台，并上升为国家标准。

    据媒体报道，截至2020年底，我国外卖行业在整个餐饮行业中的占比超过20%，外卖市场用户规模达6亿，每周至少有4亿快递外卖小哥飞驰在大街小巷，覆盖了包括餐饮、商超、生鲜等城市生活日常需求的主要场景。

    快递外卖小哥的主要交通工具是电动车，其保有量在1000万左右，国内主要外卖平台仅2020年就增加了超过百万级的新骑手。

    张天任认为，2019年新国标实施以来，电动车分为电动自行车和电动摩托车两大类，电动自行车限速在时速25公里以内，且续航里程又有一定局限。这对于外卖行业来说，既影响派送效率，又事关消费体验，不能完全满足快递外卖行业的现实需求。快递外卖小哥只能选择电动摩托车，即使愿意上牌照、考驾照、交保险，很多城市还有“禁摩令”。因此，这些交通工具都不适用于快递外卖行业。

    他提出，一方面快递外卖产业不断增长，另一方面快递外卖专用电动车缺乏标准，导致市场上出现各式各样的快递外卖车，有电动摩托车，也有扩容改装过的电动自行车。如果不对这些快递外卖电动车加以规范和引导，就会对人们生产生活和健康安全带来一定影响。

    据上海市公安局交警总队提供的数据显示，上海市平均每2.5天就有1名外卖员伤亡，全行业每3人就有1人受伤。

    张天任建议：

    一、放宽标准，加快提档升级。建议政府相关部门兼顾快递专用电动车行驶安全和实际市场的需求，在对车辆进行统一外观标识、规范管理的基础上，适当放宽如速度、承载量等标准。同时，加快相关团体标准出台，并上升为国家标准，让快递外卖行业拥有自己专用的交通工具。

    二、加强建设，实现换电服务。快递外卖专用电动车具有长续航的实际需求，迫切需要在城市基础设施建设项目中加入更多换电站。同时，进一步统一规范电动车电池外形标准和接口，便于为快递外卖小哥提供更好的换电服务。

    三、规范运营，共建管理平台。建议政府根据快递外卖产业政策，出台相关管理制度或规定，与企业联手打造运营管理平台，利用互联网、大数据、智能算法等新技术，优化快递调度，做好实时监控，建立奖惩机制，进一步规范广大快递外卖小哥骑行行为，更好地保障城市、道路、行人及快递外卖小哥的安全。