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浅谈标准化在新旧动能转换中的作用
作者:方大公司 来源: 国家标准查询网 添加时间:2017/08/28

    摘要

    本文首先分析了我国经济发展中生产消费领域出现的几个突出问题。结合对于新旧动能转换的思考,文章以消费者需求为出发点,基于标准化的理论,从标准化增益链和品牌建设两种途径分析了消费生产领域如何解决突出问题,实现新旧动能转换,从而实现经济转型升级和供给侧结构性改革。

    1 发展中的问题

    随着三十多年改革开放的进程,中国的经济得到了飞速地发展,取得了举世瞩目的成就,已经成为世界第二大经济体,但是我们现在并不是经济强国,而且在经济高速发展的同时不可避免地出现了一些问题。随着竞争的日益激烈,这些问题也不断凸显,主要表现在以下几方面。

    第一、我国企业呈现小、多、散的特点,大部分产业园区只是简单的产业集聚,未形成专业化分工协作程度高的产业联盟,未能实现抱团发展,同质化竞争严重,形成了无序低价竞争的恶性循环;第二、企业创新能力不足,研发资金投入不够,新技术、新产品开发能力不足,未能向高端产业转型,传统产能过剩,未能实现新动能转换接续;第三、技术创新成果转化为生产力效果不佳,周期较长。企业知识产权保护意识淡薄,技术成果和专利未能及时转化为标准,标准创新和引领的作用没有得到体现;第四、没有自己的品牌或自己的品牌市场占有率低,沦为代工企业。绝大部分的中小型企业仍然以发展规模,增加产量和销量为目标,没有发展长远的品牌意识和精益求精的工匠品质。

    2 新旧动能转换提出

    上述问题已经成为我国经济持续健康发展的隐患,并且会起到越来越大的阻碍作用。如何解决和防范这些问题?2017年1月20日,国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》。《意见》强调,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,着力振兴实体经济,深入实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新;进一步优化公共服务、创新行政管理,与时俱进、顺势而为、主动求变,促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。

    2017年1月4日李克强总理在国务院常务会议上指出“当前传统动能正面临改造升级的迫切任务。我们推进供给侧结构性改革,一方面要加快淘汰落后产能、消化过剩产能;另一方面要推动传统动能,尤其是实体经济的转型升级”。4月18日李克强总理在“贯彻新发展理念培育发展新动能”座谈会上指出“新动能覆盖一二三产业,重点是以技术创新为引领,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,体现了新生产力发展趋势,是实体经济发展升级的强大动力”。产业转型升级是经济增长新旧动能转换的外在表现,新旧动能有序转换是产业转型升级的内在动力,同时产业转型升级又为新旧动能有序转换提供强大支撑,二者相互促进,相辅相成,共同促进经济发展方式转变和经济平稳健康发展。[1]

    3 基于标准化的思考

    新旧动能该如何转换?传统动能该往何处转型?实体经济又应该向什么方向升级呢?我们应该看到,在当今经济时代,互联网已扮演了颠覆传统的角色,从根本上改变了交际关系、生产过程、体验、权力和文化的运作与结果。在“互联网+”的时代,尤其是大数据、智能制造快速发展与普及应用的大背景趋势下,针对我国的实际情况和上述存在的问题,笔者认为传统动能要转型升级和发展,必须贯彻“以消费者为主导”的理念,致力于研制新技术、开发新产品,不断满足消费者对于质量和品质的要求,利用互联网技术和手段精准对接消费者群体,满足市场中高端需求。[2] 下面基于标准化的理论,从以下两种情况进行分析。

    3.1标准化增益链途径

    当消费者的个性化需求非常明确时,生产过程可以通过标准化增益供应链来完成。如图1所示,我们可以采用延迟生产+柔性生产的理念,把差异点放在柔性生产环节,通过整合各种柔性资源,如人、云平台、柔性制造设备等,运用标准化的高级形式——模块化原理,使产品既可以大规模生产,降低生产成本,又可以通过柔性生产技术,尽可能满足差异化需求,增加产品价值,使之产生标准化增益,并解决大规模生产和需求多样化之间的矛盾[3]。

    3.2品牌建设途径

    当消费者个性化需求尚不清楚、不明确时,我们站在消费者角度考虑,消费者首先会选择品牌。因为品牌不仅仅是商标、标识,更是一种文化,品牌文化中包括了创新和质量,目的是满足人们的一种期望,消费者会以最大限度满足自己需求的品牌为选择对象,这是品牌效应的表现之一。那么围绕品牌效应,我国的生产企业应如何来做呢?习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时指出:“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”,这三个转变为生产企业指明了发展的方向,我们认为其中第一个转变指的是创新,第二个转变是质量,第三个转变是品牌,要用创新和质量塑造品牌。

    3.2.1以创新驱动发展,推动新旧动能转换和新兴产业发展

    一个企业要发展,创新是第一位的。习近平总书记在达沃斯世界经济论坛开幕式上强调指出,要加大重要领域和关键环节改革力度,让市场在资源配置中起决定性作用,抓住创新这个“牛鼻子”,推进创新驱动发展战略,推动战略新兴产业发展,注重用新技术新业态改造提升传统产业,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。创新是企业的灵魂和生命线,离开了创新,企业和产业就失去的发展的魂魄。例如上世纪90年代流行的“小灵通”,产品质量非常好,但是不能满足消费者随时随地联通、视频传输的需求,所以没有创新,企业就失去了灵魂和生命力,质量再好也会被淘汰。一方面作为制造业企业,创新要尊重市场规律,挖掘社会需求,提升科技创新能力,利用知识、技术、信息、数据等新生产要素开发新技术、新产业、新业态、新模式,以创新驱动发展,提升产业竞争力;另一方面创新要由政府建立激励机制,建立和完善技术创新的市场导向机制。因创新需要企业大量的资金、人力等资源投入,会有很大的风险,往往是一个企业难以承受的,企业应立足现有技术和产业优势,对产业转型升级的技术瓶颈和薄弱环节构建产业技术创新战略联盟,以技术的群体性突破支撑引领新型产业集群发展。

    3.2.2促进技术创新成果转化,提升产品质量和价值

    (1)技术创新要与标准研制相结合。创新并不能创造最大价值,大部分的价值在技术创新之后的标准化活动中产生的,质量是技术创新后进行的标准化活动的结果。由创新到价值实现大致要经历的过程,如图2所示。

    由此可见,标准是促进科技成果转化为生产力的桥梁和纽带。《中华人民共和国促进科技成果转化法》对强化标准化工作,促进科技成果转化应用提出了要求。当前,标准研发和科技创新同步趋势明显,标准研制逐步嵌入到科技活动各个环节中,为科技成果快速进入市场、形成产业提供了重要支撑和保障[4]。因此企业应在技术创新、技术研发的同时进行标准研发,及时将科技成果和专利转化为标准,努力实现科技研发与标准研发同步,实现技术与标准的高度融合。同时,注重标准的战略性和引领作用,以先进标准引领消费品质量提升,倒逼装备制造业转型升级,扩大有效供给满足新需求,改善消费环境释放新动能,创新体制机制激发新活力,以科技创新支撑标准化和质量提升,创新质量供给,着力增品种、提品质、创品牌,不断满足人民群众日益增长的消费需求。[5]

    (2)技术创新成果转化优先选择团体标准。技术创新成果转化为标准可以更快地将技术创新成果转化为生产力,现在技术创新成果的生命周期越来越短,就需要以能够最短周期完成转化的标准形式来实现。国家标准、行业标准协调面广、制定周期长、立项困难,在转化初期往往很难以较短时间做成国家标准、行业标准,团体标准是比较好的选择。团体标准不仅制定和发布周期大为缩短,程序简单,而且是提升产业集群产品质量的有力手段,因此它是技术创新成果转化为生产力的加速器。国务院印发的《深化标准化工作改革方案》明确要求“要培育团体标准,放开搞活企业标准,提高标准国际化水平”,也正是基于这方面的考量。因此科技成果转化为标准一般的过程,如图3所示。

    (3)标准的实施和监督是提升质量的关键。无论企业执行哪一级标准都需要标准的实施监督,企业标准、团体标准需要企业自律和行业协会(联盟)的约束,需要各级标准化主管部门和社会相关方的评价、规范和社会监督;标准的层级越高,标准实施和监督的范围越广,创新科技成果适用的范围越广,对整体质量提升和产业转型升级的作用越大。国家标准和行业标准则需要国家有关职能部门积极履职,按照相应规定和程序进行标准实施监督和评估,强化对标准实施信息的反馈和处理。

    综上,创新、质量和品牌是一脉相承的,创新和质量最终体现在品牌上,同时品牌必须以创新和质量为支撑,而创新和质量以标准为中间转化和实现的重要环节,也是实现品牌价值的重要基础。为了发挥我国品牌影响力,扩大自主品牌产品消费,适应引领消费结构升级,我国将每年的5月10日设立为“中国品牌日”,吹响了我国品牌建设发展的号角。

    4 结语

    传统动能要实现转型升级,实现新旧动能转换,应该遵循“市场主导、政府引导、企业主体”的原则,具体在标准化工作中,要以满足市场需求为中心,以品牌建设为抓手,政府职能部门出台扶持政策,帮助、鼓励、引导企业大胆搞技术创新,加强标准化知识培训,提升企业标准化水平,帮助企业及时将技术创新成果转化为标准,鼓励企业积极参与国际标准化活动,搭建标准化公共服务平台,加强对标准的实施进行监督等等;而企业也要加大创新的投入,积极成立专业化分工协作的产业联盟,抱团发展,强化企业自律,通过协商,更快、更好、更有效地将技术创新成果转化为生产力,形成良性循环,并积极参与国际标准化活动,争取企业在国际标准中的话语权。


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